亲
政
篇
-
王
鏊
《
易
》
之
《
泰
》
:
「
上
下
交
而
其
志
同
。
」
其
《
否
》
曰
:
「
上
下
不
交
而
天
下
无
邦
。
」
盖
上
之
情
达
于
下
,
下
之
情
达
于
上
,
上
下
一
体
,
所
以
为
「
泰
」
。
上
之
情
壅
阏
而
不
得
下
达
,
下
之
情
壅
阏
而
不
得
上
闻
,
上
下
间
隔
,
虽
有
国
而
无
国
矣
,
所
以
为
「
否
」
也
。
交
则
泰
,
不
交
则
否
,
自
古
皆
然
,
而
不
交
之
弊
,
未
有
如
近
世
之
甚
者
。
君
臣
相
见
,
止
于
视
朝
数
刻
;
上
下
之
间
,
章
奏
批
答
相
关
接
,
刑
名
法
度
相
维
持
而
已
。
非
独
沿
袭
故
事
,
亦
其
地
势
使
然
。
何
也
?
国
家
常
朝
于
奉
天
门
,
未
尝
一
日
废
,
可
谓
勤
矣
。
然
堂
陛
悬
绝
,
威
仪
赫
奕
,
御
史
纠
仪
,
鸿
胪
举
不
如
法
,
通
政
司
引
奏
,
上
特
视
之
,
谢
恩
见
辞
,
湍
湍
而
退
,
上
何
尝
治
一
事
,
下
何
尝
进
一
言
哉
?
此
无
他
,
地
势
悬
绝
,
所
谓
堂
上
远
于
万
里
,
虽
欲
言
无
由
言
也
。
愚
以
为
欲
上
下
之
交
,
莫
若
复
古
内
朝
之
法
。
盖
周
之
时
有
三
朝
:
库
门
之
外
为
正
朝
,
询
谋
大
臣
在
焉
;
路
门
之
外
为
治
朝
,
日
视
朝
在
焉
;
路
门
之
内
为
内
朝
,
亦
曰
燕
朝
。
《
玉
藻
》
云
:
「
君
日
出
而
视
朝
,
退
视
路
寝
听
政
。
」
盖
视
朝
而
见
群
臣
,
所
以
正
上
下
之
分
;
听
政
而
视
路
寝
,
所
以
通
远
近
之
情
。
汉
制
:
大
司
马
、
左
右
前
后
将
军
、
侍
中
、
散
骑
诸
吏
为
中
朝
,
丞
相
以
下
至
六
百
石
为
外
朝
。
唐
皇
城
之
北
南
三
门
曰
承
天
,
元
正
、
冬
至
受
万
国
之
朝
贡
,
则
御
焉
,
盖
古
之
外
朝
也
。
其
北
曰
太
极
门
,
其
西
曰
太
极
殿
,
朔
、
望
则
坐
而
视
朝
,
盖
古
之
正
朝
也
。
又
北
曰
两
仪
殿
,
常
日
听
朝
而
视
事
,
盖
古
之
内
朝
也
。
宋
时
常
朝
则
文
德
殿
,
五
日
一
起
居
则
垂
拱
殿
,
正
旦
、
冬
至
、
圣
节
称
贺
则
大
庆
殿
,
赐
宴
则
紫
宸
殿
或
集
英
殿
,
试
进
士
则
崇
政
殿
。
侍
从
以
下
,
五
日
一
员
上
殿
,
谓
之
轮
对
,
则
必
入
陈
时
政
利
害
。
内
殿
引
见
,
亦
或
赐
坐
,
或
免
穿
靴
,
盖
亦
有
三
朝
之
遗
意
焉
。
盖
天
有
三
垣
,
天
子
象
之
。
正
朝
,
象
太
极
也
;
外
朝
,
象
天
市
也
;
内
朝
,
象
紫
微
也
。
自
古
然
矣
。
国
朝
圣
节
、
冬
至
、
正
旦
大
朝
则
会
奉
天
殿
,
即
古
之
正
朝
也
。
常
日
则
奉
天
门
,
即
古
之
外
朝
也
。
而
内
朝
独
缺
。
然
非
缺
也
,
华
盖
、
谨
身
、
武
英
等
殿
,
岂
非
内
朝
之
遗
制
乎
?
洪
武
中
如
宋
濂
、
刘
基
,
永
乐
以
来
如
杨
士
奇
、
杨
荣
等
,
日
侍
左
右
,
大
臣
蹇
义
、
夏
元
吉
等
,
常
奏
对
便
殿
。
于
斯
时
也
,
岂
有
壅
隔
之
患
哉
?
今
内
朝
未
复
,
临
御
常
朝
之
后
,
人
臣
无
复
进
见
,
三
殿
高
閟
,
鲜
或
窥
焉
。
故
上
下
之
情
,
壅
而
不
通
;
天
下
之
弊
,
由
是
而
积
。
孝
宗
晚
年
,
深
感
有
慨
于
斯
,
屡
召
大
臣
于
便
殿
,
讲
论
天
下
事
。
方
将
有
为
,
而
民
之
无
禄
,
不
及
睹
至
治
之
美
,
天
下
至
今
以
为
恨
矣
。
惟
陛
下
远
法
圣
祖
,
近
法
孝
宗
,
尽
铲
近
世
壅
隔
之
弊
。
常
朝
之
外
,
即
文
华
、
武
英
二
殿
,
仿
古
内
朝
之
意
,
大
臣
三
日
或
五
日
一
次
起
居
,
侍
从
、
台
谏
各
一
员
上
殿
轮
对
;
诸
司
有
事
咨
决
,
上
据
所
见
决
之
,
有
难
决
者
,
与
大
臣
面
议
之
;
不
时
引
见
群
臣
,
凡
谢
恩
辞
见
之
类
,
皆
得
上
殿
陈
奏
。
虚
心
而
问
之
,
和
颜
色
而
道
之
,
如
此
,
人
人
得
以
自
尽
。
陛
下
虽
身
居
九
重
,
而
天
下
之
事
灿
然
毕
陈
于
前
。
外
朝
所
以
正
上
下
之
分
,
内
朝
所
以
通
远
近
之
情
。
如
此
,
岂
有
近
时
壅
隔
之
弊
哉
?
唐
、
虞
之
时
,
明
目
达
聪
,
嘉
言
罔
伏
,
野
无
遗
贤
,
亦
不
过
是
而
已
。
亲政篇。明代。王鏊。《易》之《泰》:「上下交而其志同。」其《否》曰:「上下不交而天下无邦。」盖上之情达于下,下之情达于上,上下一体,所以为「泰」。上之情壅阏而不得下达,下之情壅阏而不得上闻,上下间隔,虽有国而无国矣,所以为「否」也。
交则泰,不交则否,自古皆然,而不交之弊,未有如近世之甚者。君臣相见,止于视朝数刻;上下之间,章奏批答相关接,刑名法度相维持而已。非独沿袭故事,亦其地势使然。何也?国家常朝于奉天门,未尝一日废,可谓勤矣。然堂陛悬绝,威仪赫奕,御史纠仪,鸿胪举不如法,通政司引奏,上特视之,谢恩见辞,湍湍而退,上何尝治一事,下何尝进一言哉?此无他,地势悬绝,所谓堂上远于万里,虽欲言无由言也。
愚以为欲上下之交,莫若复古内朝之法。盖周之时有三朝:库门之外为正朝,询谋大臣在焉;路门之外为治朝,日视朝在焉;路门之内为内朝,亦曰燕朝。《玉藻》云:「君日出而视朝,退视路寝听政。」 盖视朝而见群臣,所以正上下之分;听政而视路寝,所以通远近之情。汉制:大司马、左右前后将军、侍中、散骑诸吏为中朝,丞相以下至六百石为外朝。唐皇城之北南三门曰承天,元正、冬至受万国之朝贡,则御焉,盖古之外朝也。其北曰太极门,其西曰太极殿,朔、望则坐而视朝,盖古之正朝也。又北曰两仪殿,常日听朝而视事,盖古之内朝也。宋时常朝则文德殿,五日一起居则垂拱殿,正旦、冬至、圣节称贺则大庆殿,赐宴则紫宸殿或集英殿,试进士则崇政殿。侍从以下,五日一员上殿,谓之轮对,则必入陈时政利害。内殿引见,亦或赐坐,或免穿靴,盖亦有三朝之遗意焉。盖天有三垣,天子象之。正朝,象太极也;外朝,象天市也;内朝,象紫微也。自古然矣。
国朝圣节、冬至、正旦大朝则会奉天殿,即古之正朝也。常日则奉天门,即古之外朝也。而内朝独缺。然非缺也,华盖、谨身、武英等殿,岂非内朝之遗制乎?洪武中如宋濂、刘基,永乐以来如杨士奇、杨荣等,日侍左右,大臣蹇义、夏元吉等,常奏对便殿。于斯时也,岂有壅隔之患哉?今内朝未复,临御常朝之后,人臣无复进见,三殿高閟,鲜或窥焉。故上下之情,壅而不通;天下之弊,由是而积。孝宗晚年,深感有慨于斯,屡召大臣于便殿,讲论天下事。方将有为,而民之无禄,不及睹至治之美,天下至今以为恨矣。
惟陛下远法圣祖,近法孝宗,尽铲近世壅隔之弊。常朝之外,即文华、武英二殿,仿古内朝之意,大臣三日或五日一次起居,侍从、台谏各一员上殿轮对;诸司有事咨决,上据所见决之,有难决者,与大臣面议之;不时引见群臣,凡谢恩辞见之类,皆得上殿陈奏。虚心而问之,和颜色而道之,如此,人人得以自尽。陛下虽身居九重,而天下之事灿然毕陈于前。外朝所以正上下之分,内朝所以通远近之情。如此,岂有近时壅隔之弊哉?唐、虞之时,明目达聪,嘉言罔伏,野无遗贤,亦不过是而已。