美
芹
十
论
·
屯
田
第
六
-
辛
弃
疾
赵
充
国
论
备
边
之
计
曰
:
「
湟
中
积
榖
三
百
万
斛
则
羌
人
不
敢
动
。
」
李
广
武
为
成
安
君
谋
曰
:
「
要
其
辎
重
,
十
日
不
至
,
则
二
将
之
头
可
致
者
。
」
此
言
用
兵
制
胜
以
粮
为
先
,
转
饷
给
军
以
通
为
利
也
。
必
欲
使
粮
足
而
饷
无
间
绝
之
忧
,
惟
屯
田
为
善
。
而
屯
田
盖
亦
难
行
:
国
家
经
画
,
于
今
几
年
,
而
曾
未
睹
夫
实
效
者
,
所
以
驱
而
使
之
耕
者
非
其
人
,
所
以
为
之
任
其
责
者
非
其
吏
,
故
利
未
十
百
而
害
已
千
万
矣
。
名
曰
屯
田
,
其
实
重
费
以
敛
怨
也
。
何
以
言
之
?
市
井
无
赖
小
人
,
为
其
懒
而
不
事
事
,
而
迫
于
饥
寒
,
故
甘
捐
躯
于
军
伍
,
以
就
衣
食
而
苟
闲
纵
,
一
旦
警
急
,
擐
甲
操
戈
以
当
矢
石
,
其
心
固
偃
然
自
分
曰
:
「
向
者
吾
无
事
而
幸
饱
暖
于
官
,
今
焉
官
有
事
而
责
死
力
于
我
。
」
且
战
胜
犹
有
累
资
补
秩
之
望
,
故
安
之
而
不
辞
;
今
遽
而
使
之
屯
田
,
是
则
无
事
而
不
免
耕
耘
之
苦
,
有
事
而
又
履
夫
攻
守
之
危
,
彼
必
曰
:
「
吾
能
耕
以
食
,
岂
不
能
从
富
民
租
佃
以
为
生
,
而
轻
失
身
于
黥
戮
?
上
驱
我
于
万
死
,
岂
不
能
捐
榖
帛
以
养
我
,
而
重
役
我
以
辛
勤
?
」
不
平
之
气
无
所
发
泄
,
再
畎
亩
则
邀
夺
民
田
、
胁
掠
酒
肉
,
以
肆
无
稽
,
践
行
阵
则
呼
愤
扼
腕
、
疾
视
长
上
,
而
不
可
为
用
。
且
曰
:
「
吾
自
耕
自
食
,
官
何
用
我
焉
。
」
是
诚
未
睹
夫
享
成
之
利
也
。
鲁
莽
灭
裂
,
徒
费
粮
种
,
只
见
有
害
,
未
闻
获
利
,
此
未
为
策
之
善
。
如
臣
之
说
则
曰
:
向
者
之
兵
怠
惰
而
不
尽
力
,
向
者
之
吏
苟
且
而
应
故
事
。
不
如
籍
归
正
军
民
厘
为
保
伍
,
则
归
正
不
厘
务
官
擢
为
长
贰
,
使
之
专
董
其
事
。
且
彼
自
虏
中
被
签
而
来
,
耒
耨
之
事
盖
所
素
习
。
且
其
生
同
乡
井
,
其
情
相
得
,
上
令
下
从
,
不
至
生
事
。
惟
官
为
之
计
其
闲
田
顷
亩
之
数
、
与
夫
归
正
军
民
之
目
,
土
人
以
占
之
田
不
更
动
摇
,
以
重
惊
扰
。
归
正
之
人
家
给
百
亩
而
分
为
二
等
;
为
之
兵
者
,
田
之
所
以
尽
以
予
之
;
危
之
民
者
,
十
分
税
一
则
以
为
凶
荒
赈
济
之
储
。
室
庐
、
器
具
、
粮
种
之
法
一
切
遵
旧
,
使
得
植
桑
麻
、
蓄
鸡
豚
,
以
为
岁
时
伏
腊
婚
嫁
之
资
。
彼
必
忘
其
流
徙
,
便
于
生
养
。
无
事
则
长
贰
为
劝
农
之
官
,
有
事
则
长
贰
为
主
兵
之
将
,
许
其
理
为
资
考
,
久
于
其
任
,
使
得
悉
心
于
教
劝
。
而
委
守
臣
监
司
核
其
劳
绩
,
奏
与
迁
秩
而
不
限
举
主
。
人
熟
不
更
相
劝
勉
以
赴
功
名
之
会
哉
。
且
今
归
正
军
民
散
在
江
淮
,
而
此
方
之
人
例
以
异
壤
视
之
。
不
幸
而
主
将
亦
以
其
归
正
,
则
求
自
释
于
庙
堂
,
又
痛
事
行
迹
,
愈
不
加
恤
。
间
有
挟
不
平
,
出
怨
语
,
重
典
已
絷
其
足
矣
。
所
谓
小
名
目
者
仰
俸
给
为
话
,
胥
吏
泪
抑
,
何
尝
以
时
得
?
呜
呼
!
此
诚
可
悯
也
,
诚
非
朝
廷
所
以
怀
诱
中
原
忠
义
之
术
也
。
闻
之
曰
:
「
因
其
不
足
而
利
之
,
利
未
四
、
五
而
恩
逾
九
、
十
。
」
此
正
屯
田
非
特
为
国
家
便
,
而
且
亦
为
归
正
军
民
之
福
。
议
者
必
曰
:
「
归
正
之
人
常
怀
异
心
,
群
而
聚
之
,
虑
复
生
变
。
」
是
大
不
然
也
。
且
和
亲
之
后
沿
江
归
正
军
民
,
官
吏
失
所
以
抚
摩
之
惠
,
相
扳
北
归
者
莫
计
,
当
时
边
吏
亦
皆
听
之
而
莫
为
制
,
此
岂
独
归
正
军
人
之
罪
?
今
之
留
者
既
少
安
矣
,
更
为
屯
田
以
处
之
,
则
人
有
常
产
而
上
无
重
敛
,
彼
何
苦
叛
去
以
甘
虏
人
横
暴
之
诛
求
哉
!
若
又
曰
:
「
恐
其
窃
发
」
,
且
人
惟
不
自
聊
赖
乃
攮
夺
以
苟
生
,
诚
丰
沃
矣
!
何
苦
如
是
?
饥
者
易
为
食
,
必
不
然
也
。
诚
使
果
耳
,
疏
而
远
之
于
江
外
,
不
犹
愈
于
聚
乎
内
而
重
惊
扰
乎
?
且
天
下
之
事
,
逆
虑
其
害
而
不
敢
求
其
利
,
亦
不
可
言
智
矣
。
盖
今
所
谓
御
前
诸
军
者
,
待
之
素
厚
而
仰
之
素
优
,
故
骄
。
骄
则
不
可
复
使
,
此
甚
易
晓
也
。
若
夫
州
郡
之
卒
异
于
是
。
彼
非
天
子
爪
牙
之
故
,
可
以
劳
之
而
不
怨
,
而
其
大
半
出
于
农
桑
失
业
之
徒
,
故
狎
于
野
而
不
怨
。
往
年
尝
猎
其
丁
壮
劲
勇
者
为
一
军
矣
,
臣
以
为
可
辈
徒
此
军
,
视
归
正
军
民
之
数
倍
而
发
之
,
使
阡
陌
相
连
,
庐
舍
相
望
,
并
耕
乎
两
淮
之
间
。
彼
其
名
素
贱
,
必
不
敢
倨
视
归
正
军
民
而
媒
怨
;
而
归
正
军
民
视
之
,
犹
江
南
之
兵
也
,
亦
必
有
所
忌
而
不
敢
逞
。
势
足
以
禁
归
正
军
民
之
变
,
力
足
以
禁
屯
田
之
利
,
计
有
出
于
此
者
乎
?
昔
商
之
顽
民
相
率
为
乱
,
周
公
不
诛
而
迁
之
洛
邑
,
曰
:
「
商
之
臣
工
,
乃
湎
于
酒
,
勿
庸
杀
之
,
姑
惟
教
之
。
」
其
后
康
王
命
毕
公
,
又
曰
:
「
不
臧
厥
臧
,
民
罔
攸
劝
。
」
始
则
迁
其
顽
而
教
之
,
终
则
择
其
善
而
用
之
。
圣
人
治
天
下
未
尝
绝
物
固
如
此
。
今
归
正
军
人
聚
于
两
淮
而
屯
田
以
居
之
,
核
其
劳
绩
而
禄
秩
以
诱
之
,
内
以
节
冗
食
之
费
,
外
以
省
转
饷
之
劳
,
以
销
桀
骜
之
变
,
此
正
周
人
待
商
民
之
法
,
秦
使
人
自
为
战
之
术
,
而
井
田
兵
农
之
遗
制
也
。
况
皆
吾
旧
赤
子
,
非
如
商
民
在
周
之
有
异
念
,
术
而
使
之
,
天
下
岂
有
不
济
之
事
哉
!
美芹十论 · 屯田第六。宋代。辛弃疾。赵充国论备边之计曰:「湟中积榖三百万斛则羌人不敢动。」李广武为成安君谋曰:「要其辎重,十日不至,则二将之头可致者。」此言用兵制胜以粮为先,转饷给军以通为利也。必欲使粮足而饷无间绝之忧,惟屯田为善。而屯田盖亦难行:国家经画,于今几年,而曾未睹夫实效者,所以驱而使之耕者非其人,所以为之任其责者非其吏,故利未十百而害已千万矣。名曰屯田,其实重费以敛怨也。何以言之?市井无赖小人,为其懒而不事事,而迫于饥寒,故甘捐躯于军伍,以就衣食而苟闲纵,一旦警急,擐甲操戈以当矢石,其心固偃然自分曰:「向者吾无事而幸饱暖于官,今焉官有事而责死力于我。」且战胜犹有累资补秩之望,故安之而不辞;今遽而使之屯田,是则无事而不免耕耘之苦,有事而又履夫攻守之危,彼必曰:「吾能耕以食,岂不能从富民租佃以为生,而轻失身于黥戮?上驱我于万死,岂不能捐榖帛以养我,而重役我以辛勤?」不平之气无所发泄,再畎亩则邀夺民田、胁掠酒肉,以肆无稽,践行阵则呼愤扼腕、疾视长上,而不可为用。且曰:「吾自耕自食,官何用我焉。」是诚未睹夫享成之利也。鲁莽灭裂,徒费粮种,只见有害,未闻获利,此未为策之善。
如臣之说则曰:向者之兵怠惰而不尽力,向者之吏苟且而应故事。不如籍归正军民厘为保伍,则归正不厘务官擢为长贰,使之专董其事。且彼自虏中被签而来,耒耨之事盖所素习。且其生同乡井,其情相得,上令下从,不至生事。惟官为之计其闲田顷亩之数、与夫归正军民之目,土人以占之田不更动摇,以重惊扰。归正之人家给百亩而分为二等;为之兵者,田之所以尽以予之;危之民者,十分税一则以为凶荒赈济之储。室庐、器具、粮种之法一切遵旧,使得植桑麻、蓄鸡豚,以为岁时伏腊婚嫁之资。彼必忘其流徙,便于生养。无事则长贰为劝农之官,有事则长贰为主兵之将,许其理为资考,久于其任,使得悉心于教劝。而委守臣监司核其劳绩,奏与迁秩而不限举主。人熟不更相劝勉以赴功名之会哉。且今归正军民散在江淮,而此方之人例以异壤视之。不幸而主将亦以其归正,则求自释于庙堂,又痛事行迹,愈不加恤。间有挟不平,出怨语,重典已絷其足矣。所谓小名目者仰俸给为话,胥吏泪抑,何尝以时得?呜呼!此诚可悯也,诚非朝廷所以怀诱中原忠义之术也。
闻之曰:「因其不足而利之,利未四、五而恩逾九、十。」此正屯田非特为国家便,而且亦为归正军民之福。议者必曰:「归正之人常怀异心,群而聚之,虑复生变。」是大不然也。且和亲之后沿江归正军民,官吏失所以抚摩之惠,相扳北归者莫计,当时边吏亦皆听之而莫为制,此岂独归正军人之罪?今之留者既少安矣,更为屯田以处之,则人有常产而上无重敛,彼何苦叛去以甘虏人横暴之诛求哉!若又曰:「恐其窃发」,且人惟不自聊赖乃攮夺以苟生,诚丰沃矣!何苦如是?饥者易为食,必不然也。诚使果耳,疏而远之于江外,不犹愈于聚乎内而重惊扰乎?且天下之事,逆虑其害而不敢求其利,亦不可言智矣。
盖今所谓御前诸军者,待之素厚而仰之素优,故骄。骄则不可复使,此甚易晓也。若夫州郡之卒异于是。彼非天子爪牙之故,可以劳之而不怨,而其大半出于农桑失业之徒,故狎于野而不怨。往年尝猎其丁壮劲勇者为一军矣,臣以为可辈徒此军,视归正军民之数倍而发之,使阡陌相连,庐舍相望,并耕乎两淮之间。彼其名素贱,必不敢倨视归正军民而媒怨;而归正军民视之,犹江南之兵也,亦必有所忌而不敢逞。势足以禁归正军民之变,力足以禁屯田之利,计有出于此者乎?
昔商之顽民相率为乱,周公不诛而迁之洛邑,曰:「商之臣工,乃湎于酒,勿庸杀之,姑惟教之。」其后康王命毕公,又曰:「不臧厥臧,民罔攸劝。」始则迁其顽而教之,终则择其善而用之。圣人治天下未尝绝物固如此。今归正军人聚于两淮而屯田以居之,核其劳绩而禄秩以诱之,内以节冗食之费,外以省转饷之劳,以销桀骜之变,此正周人待商民之法,秦使人自为战之术,而井田兵农之遗制也。况皆吾旧赤子,非如商民在周之有异念,术而使之,天下岂有不济之事哉!