守令之于民近且重，易知矣。余尝论今之守令，有道而闻四方者不过数人。此数人者，非特任守令也。过此数人，有千里者相接而无一贤守，有百里者相环而无一贤令。至天子大臣尝患其然，则任奉法之吏，严刺察之科，以绳治之。诸郡守县令以罪不任职，或黜或罢者相继于外。于是下诏书，择廷臣，使各举所知以任守令。是天子大臣爱国与民而重守令之意，可谓无不至矣。而诏虽下，举者卒不闻。惟令或以旧制举，不皆循岁月而授。每举者有姓名，得而视之，推考其材行能堪其举者，卒亦未见焉。举者既然矣，则以余之所见闻，阴计其人之孰可举者，卒亦未见焉。犹恐余之愚且贱，闻与见焉者少，不足以知天下之材也，则求夫贤而有名位、闻与见之博者，而从之问其人之孰可举者，卒亦未见焉。岂天下之人固可诬，而天固不生才于今哉！
使天子大臣患天下之弊，则数更法以御之。法日以愈密，而弊日以愈多。岂今之去古也远，治天下卒无术哉！盖古人之有庠有序，有师友之游，有有司之论，而赏罚之始于乡，属于天下，为教之详至此也。士也有圣人之道，则皆得行其教；有可教之质，则皆可为材且良，故古之贤也多。贤之多，则自公卿大夫至于牛羊仓廪贱官之选咸宜焉，独千里、百里之长哉？其为道岂不约且明，其为致天下之材岂不多哉？其岂有劳于求而不得人，密于法而不胜其弊，若今之患哉？
今也，庠序、师友、赏罚之法非古也，士也有圣人之道，欲推而教于乡于天下，则无路焉。人愚也，则愚矣！可教而贤者，卒谁教之哉？故今之贤也少。贤之少，则自公卿大夫至于牛羊仓廪贱官之选常不足其人焉，独守令哉？是以其求之无不至，其法日以愈密，而不足以为治者，其原盖此之出也已。噫！奚重而不更也。
姑苏人丁君琰佐南城，南城之政平。余知其令，令曰：「丁君之佐我。」又知其邑人，邑人无不乐道之者。余既患今之士，而常慕古之人，每观良吏一传，则反覆爱之。如丁君之信于其邑，余于旁近邑之所未见，故爱之特深。今为令于淮阴，上之人知其材而举用之也。于令也，得人矣。使丁君一推是心以往，信于此，有不信于彼哉！
求余文者多矣，拒而莫之与也。独丁君之行也，不求余文，而余乐道其所尝论者以送之，以示重丁君，且勉之，且勉天下之凡为吏者也。
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纯孝世稀有，事亡人所难。
堪嘉里曾子，况有妇丁兰。
守令方尊礼，乡闾竞耸观。
名将闻帝阙，旌表及门阑。
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美哉豳郊道，风日清且熙。
条桑纷冉冉，采蘩复祁祁。
盛时不可再，乱世诚堪悲。
守令既闇懦，凶黠何纷披。
千林非无主，夺攘无孑遗。
白刃斗原野，长乂守路垂。
羸童拥树泣，弱隶空篮归。
更怜贫家女，束手看蚕饥。
尔蚕何不幸，生此叔季时。
千筐与万箔，委弃如京坻。
昔闻花门乱，倒麦折桑枝。
幸无风尘警，气象胡尔为。
天门万里远，吾君那得知。
恨无古肤使，观风采吾诗。
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守令职师帅，承流在循良。
为儒致实用，吾道增辉光。
弦歌肇百里，五马方腾骧。
考绩再上列，升秩专名邦。
虎拜受丹符，锦绶沾天香。
驱车策麒麟，阔步驰康庄。
买舟载长淮，投分夙所将。
西行访禹迹，情与道路长。
文章论重价，政事谈龚黄。
分手即千里，愿言莫相忘。
华发峻层云，泾渭流泱泱。
三年报佳政，侧伫登庙廊。
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君不见熙宁宰相经纶苦，不肯养兵累神武。多时州郡罢招军，欲责耕民为战伍。
诏书一日下九天，守令宣布周乡田。十家嗟吁百家和，父子握手悲残年。
干戈不与锄耰杂，此道几回轮历甲。未能井牧似三王，何用匆匆谋混合。
舆情有幸闻旒扆，敛鼓收旗防怨谤。尔来下国稍自安，其奈兵防已颓毁。
大城有兵不千百，小城更少几许力。一夫窃发数县惊，坐恐饥癯皆盗贼。
承平久矣称繁富，儒生枉被高谈误。同声敷奏尽哀矜，引手施行皆耗蠹。
居不得宁辑，财安能充裕。呜呼，争得略如开元姚宋之民人，万里东南开夜户。
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