于赫圆宰，视听自民。
惟圣能飨，非德莫亲。
乃眷炎宋，受命以仁。
十有三叶，涵海毓春。
德厚流光，施及吾君。
历数有归，兆协大横。
性笃孝恭，天纵睿神。
思皇帝统，积累艰勤。
譬彼菑田，是播是耘。
遗大朕躬，曷其敢宁。
嗣训九年，端拱严宸。
权纲复归，如日宣精。
奸憸投荒，耆哲扬廷。
与物更始，三载惟寅。
宗祀戒期，历吉中辛。
孚号万方，以肃先庚。
饬我玉币，洁我粢盛。
秋霖淫逸，俄浃六旬。
法宫祗惧，虔祈百灵。
炉沉未烬，如谷应声。
飙籁号起，雾祲敛昏。
凡百执事，肄习彬彬。
戊辰斋居，弥竭精纯。
昧旦盛服，天仗肃陈。
爰趋殊庭，溯瞻九闳。
眷我道祖，凝神窈冥。
浚发灵源，流福无垠。
旋跸清庙，感恻蒿焄。
端冕对越，秉心著存。
暨入祢室，有涕其零。
僾若有见，忾如有闻。
景纬陆离，瑞霭轮囷。
乃备法驾，玉轪金轮。
苍龙载驱，和鸾锵鸣。
黄纛晅昼，翠蕤梢云。
还复斋寝，以须肇禋。
重屋启邃，八牖彻扃。
秸席纯敷，蜡炬交荧。
金石森列，豆笾苾芬。
有雨其?，激电震霆。
先事以戒，升奠而停。
皇心益祗，惕若持盈。
上帝降鉴，富媪式凭。
二后严配，五帝侍轩。
陛级陟降，食饮乐欣。
礼仪既备，廷列九宾。
宣旨辍贺，免御端门。
天降威灵，宁不震惊。
省咎宸扆，肆眚八纮。
相古肆祀，酒冽牡骍。
托物荐忱，惟德之馨。
玉带之图，奉高所营。
盖第圜水，入自昆仑。
辩说舛驳，舛厥本源。
若稽皇祐，裁自帝尊。
合祛参侑，不渎不烦。
维时泰和，穆穆迓衡。
尚劳圣虑，抑加鸿名。
制诏罪己，千古日星。
其在于今，履运艰屯。
经躔错度，水旱荐臻。
寇盗虔刘，公私窭贫。
国论轇轕，政条放纷。
所宜急急，补坏支倾。
皇帝明哲，问学日新。
夔夔翼翼，是究是询。
广内九重，方丈八珍。
采翠眩转，尊罍溢醇。
皇情泊然，尧采若颦。
沓来封章，敷列典坟。
旰不遑食，坐或达晨。
虽躬其劬，未凝厥勋。
因飨而思，咎证之频。
天诱帝衷，跻之乾淳。
天启神断，旋乾转坤。
抵龟蔽志，扬号列绅。
若古有训，股肱惟人。
进退以礼，艰哉选抡。
匪余则私，弛弛必更。
皤皤一老，为世重轻。
毋徐其驱，扰我心旌。
奚蠹莫理，奚坠莫撑。
孰枉而陟，孰贤而湮。
孰道之同，而返丘园。
迟汝之来，秉我化钧。
莫莫葛藟，芘其本根。
有来赞祼，麟趾振振。
时庸展亲，金帛脤膰。
慨昔急难，在原脊令。
岂不尔矜，义或夺恩。
盍考故实，以厚人伦。
言路之辟，公论以信。
谁窒其来，岁久积堙。
亦既疏瀹，源清则亨。
毋厌其鲠，而其佞言。
药石我爱，醪醴我醒。
好恶之岐，治忽以分。
民亦劳止，鲂尾其赪。
托之守宰，尔抚尔循。
边以警闻，皇皇算缗。
吏缘为奸，星火急征。
慨彼嘉殖，耗于螣螟。
戢贪禁苛，前令盖申。
祁祁中原，百年荆榛。
天狼耀芒，较昔则狞。
摲我边关，歼我边氓。
汔可小休，亦人之情。
傥得少暇，修其政刑。
毋宁玩愒，以纵鲸吞。
维是四端，急甚救焚。
天何言哉，警戒谆谆。
仁爱之心，与父母均。
皇帝曰咨，尔公尔卿。
其左右我，以经以纶。
鼎雉申儆，中兴有殷。
云汉惧灾，王化复行。
维思无邪，负扆有铭。
敢不参倚，日省吾身。
我阙汝规，毋我逢迎。
渊冰虎尾，始终一诚。
神示神考，宁不我听。
百臣司蕝，虔恭骏奔。
跪诵祝册，如帝其聆。
式稽周颂，进戒九阍。
敬之敬之，毋圯于成。
海深岳崇，不废涓尘。
图易于艰，渝险而平。
天锡帝寿，如古大椿。
天祚景运，万亿子孙。
臣虽不敏，知力于文。
泚笔以俟，矢歌维清。
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天地果无初乎？吾不得而知之也。生人果有初乎？吾不得而知之也。然则孰为近？曰：有初为近。孰明之？由封建而明之也。彼封建者，更古圣王尧、舜、禹、汤、文、武而莫能去之。盖非不欲去之也，势不可也。势之来，其生人之初乎？不初，无以有封建。封建，非圣人意也。
彼其初与万物皆生，草木榛榛，鹿豕狉狉，人不能搏噬，而且无毛羽，莫克自奉自卫。荀卿有言：“必将假物以为用者也。”夫假物者必争，争而不已，必就其能断曲直者而听命焉。其智而明者，所伏必众，告之以直而不改，必痛之而后畏，由是君长刑政生焉。故近者聚而为群，群之分，其争必大，大而后有兵有德。又有大者，众群之长又就而听命焉，以安其属。于是有诸侯之列，则其争又有大者焉。德又大者，诸侯之列又就而听命焉，以安其封。于是有方伯、连帅之类，则其争又有大者焉。德又大者，方伯、连帅之类又就而听命焉，以安其人，然后天下会于一。是故有里胥而后有县大夫，有县大夫而后有诸侯，有诸侯而后有方伯、连帅，有方伯、连帅而后有天子。自天子至于里胥，其德在人者死，必求其嗣而奉之。故封建非圣人意也，势也。
夫尧、舜、禹、汤之事远矣，及有周而甚详。周有天下，裂土田而瓜分之，设五等，邦群后。布履星罗，四周于天下，轮运而辐集；合为朝觐会同，离为守臣扞城。然而降于夷王，害礼伤尊，下堂而迎觐者。历于宣王，挟中兴复古之德，雄南征北伐之威，卒不能定鲁侯之嗣。陵夷迄于幽、厉，王室东徙，而自列为诸侯。厥后问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之，伐凡伯、诛苌弘者有之，天下乖戾，无君君之心。余以为周之丧久矣，徒建空名于公侯之上耳。得非诸侯之盛强，末大不掉之咎欤？遂判为十二，合为七国，威分于陪臣之邦，国殄于后封之秦，则周之败端，其在乎此矣。
秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿，负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群，时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。
汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇，困平城，病流矢，陵迟不救者三代。后乃谋臣献画，而离削自守矣。然而封建之始，郡国居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。继汉而帝者，虽百代可知也。
唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。
或者曰：“封建者，必私其土，子其人，适其俗，修其理，施化易也。守宰者，苟其心，思迁其秩而已，何能理乎？”余又非之。
周之事迹，断可见矣：列侯骄盈，黩货事戎，大凡乱国多，理国寡，侯伯不得变其政，天子不得变其君，私土子人者，百不有一。失在于制，不在于政，周事然也。
秦之事迹，亦断可见矣：有理人之制，而不委郡邑，是矣。有理人之臣，而不使守宰，是矣。郡邑不得正其制，守宰不得行其理。酷刑苦役，而万人侧目。失在于政，不在于制，秦事然也。
汉兴，天子之政行于郡，不行于国，制其守宰，不制其侯王。侯王虽乱，不可变也，国人虽病，不可除也；及夫大逆不道，然后掩捕而迁之，勒兵而夷之耳。大逆未彰，奸利浚财，怙势作威，大刻于民者，无如之何，及夫郡邑，可谓理且安矣。何以言之？且汉知孟舒于田叔，得魏尚于冯唐，闻黄霸之明审，睹汲黯之简靖，拜之可也，复其位可也，卧而委之以辑一方可也。有罪得以黜，有能得以赏。朝拜而不道，夕斥之矣；夕受而不法，朝斥之矣。设使汉室尽城邑而侯王之，纵令其乱人，戚之而已。孟舒、魏尚之术莫得而施，黄霸、汲黯之化莫得而行；明谴而导之，拜受而退已违矣；下令而削之，缔交合从之谋周于同列，则相顾裂眦，勃然而起；幸而不起，则削其半，削其半，民犹瘁矣，曷若举而移之以全其人乎？汉事然也。
今国家尽制郡邑，连置守宰，其不可变也固矣。善制兵，谨择守，则理平矣。
或者又曰：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促。”尤非所谓知理者也。
魏之承汉也，封爵犹建；晋之承魏也，因循不革；而二姓陵替，不闻延祚。今矫而变之，垂二百祀，大业弥固，何系于诸侯哉？
或者又以为：“殷、周，圣王也，而不革其制，固不当复议也。”是大不然。
夫殷、周之不革者，是不得已也。盖以诸侯归殷者三千焉，资以黜夏，汤不得而废；归周者八百焉，资以胜殷，武王不得而易。徇之以为安，仍之以为俗，汤、武之所不得已也。夫不得已，非公之大者也，私其力于己也，私其卫于子孙也。秦之所以革之者，其为制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其尽臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。
夫天下之道，理安斯得人者也。使贤者居上，不肖者居下，而后可以理安。今夫封建者，继世而理；继世而理者，上果贤乎，下果不肖乎？则生人之理乱未可知也。将欲利其社稷以一其人之视听，则又有世大夫世食禄邑，以尽其封略，圣贤生于其时，亦无以立于天下，封建者为之也。岂圣人之制使至于是乎？吾固曰：“非圣人之意也，势也。”
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